古时期的东北一直被称为:"不毛之地"、"苦寒之地"。清军入关后,在东北实行开垦,并给与丰厚的优惠政策。但是随着大量流民的涌入东北原住民的利益无法得到保障。为保证"龙兴之地"的稳定,清政府决定实行封禁政策。封禁之令并没有阻止东北的开发。鸦片战争之后随着外国资本主义列强的涌入,东北的土地资源开发更进一步发展。
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