摘要

在我国现代财政体制改革的大背景下,个人所得税制度应当以建立现代个人所得税制度为改革目标,充分发挥个人所得税调节收入的功能。2018年个人所得税制度改革符合预期目标,其中最让人关注的焦点问题是专项附加扣除制度的设立。继基本扣除、专项扣除、其他扣除以外,专项附加扣除更能满足纳税人的差异需求,实现对纳税人权益的保护。专项附加扣除制度取得成效的同时,通过对制度进行全面检视,发现其中还存在一些问题,实体制度层面和征管程序层面不相协调,阻碍专项附加扣除制度目标的实现。因此有必要重新审视专项附加扣除制度所遵循的立法原则,为后续专项附加扣除制度的完善提供有力支撑,完善扣除规则,运用大数据技术提升税务机关的征管技术,建立科学公平的专项附加扣除制度。