梳理了近年来我国废纸行业的政策变革，废纸回收进出口规模变化及流向，以及禁废令全面实施后的贸易缺口情况；分析了欧洲对废纸行业的管理政策、法规体系以及具体有效的典型社会措施；对比了国内外在政策标准、权责划分、配套设施、税费优惠及财政补贴，以及宣传导向上存在的差距。最后通过对比欧洲与国内废纸回收经验做法，探讨国内产业发展的可能动向趋势，并提出对策和建议。
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