基于政策工具视角的突发公共卫生事件应对政策研究——以新型冠状病毒肺炎疫情为例

摘要

[目的/意义]为有效应对新型冠状病毒肺炎疫情,我国政府出台了大量政策法规,着力推进疫情防控与企业复工复产"两手抓"。探究现阶段政府在制定突发公共卫生事件应对政策中的特点与不足,为今后相关政策制定及政策体系优化具有重要参考价值。[方法/过程]构建了"政策目标—政策工具"二维分析框架,运用内容分析法,对我国国家层面427篇关于应对"新型冠状病毒肺炎"疫情的相关政策文本进行量化分析,探究突发公共卫生事件下我国政府疫情应对的政策部署特征。[结果/结论]研究发现我国政府注重疫情防控与复工复产双施并举的应急管理举措,但总体上存在政策工具使用倾斜、内部结构分布不均的情况,无法充分发挥需求拉动作用;且措施性政策过溢,削弱政策整体强制力;财政支持较欠缺,政府的资源供给协调作用不充分。基于此,提出了完善突发公共卫生事件应对政策体系的建议。

关键词