农村义务教育阶段教师补充“新机制”:问题与对策——基于湖北省的调查分析

作者：吴晗; 付卫东

来源：当代教育论坛(管理研究), 2016, (02): 20-27.

DOI：10.13694/j.cnki.ddjylt.2016.02.004

• 教师补充
• 新机制
• 城乡一体
• 专项转移
• 民主法治

经过多次调研以及与新机制教师的深度访谈发现,农村义务教育阶段教师补充"新机制"并不像政策预期一样顺利,反而出现了诸多现实制度困境,如教师编制制度和工资福利制度。长期以来的"双轨制"制约着教师编制制度,省政府专项财政转移中间环节颇多且县政府财政能力有限,共同导致了县域内教师工资福利严重不均衡。需从根本上打破城乡二元经济体制,构建城乡一体的教师编制制度,将教师从"单位人"转变成"系统人";建立起规范的省级义务教育专项财政转移制度,推动地方财政的民主化、法治化进程。

• 出版日期2016
• 单位华中师范大学