摘要

文章利用2009-2017年省级面板数据和数据包络分析方法,在构建政府公共投资效率指标基础上,实证分析国家审计改进政府公共投资效率的效果和内在机理。研究发现:中国公共投资效率整体未达到有效水平,国家审计提供信息报告、揭示问题资金、移交问责等均在不同程度上改善了政府公共投资效率,并主要体现为对规模效率而非纯技术效率的改进,这一正向的积极影响在经济层面和社会层面中的文化教育、科学技术、环境保护领域整体显著,但在医疗卫生领域发挥的作用有待提升。以通过Malmquist方法获得的全要素生产率为因变量的实证结果表明,国家审计移交问责的治理效应显著。进一步研究发现,财政信息透明度的提升有助于审计机关提高工作质量和治理效率。基于以上结果,文章提出坚持以公共投资审计作为国家审计主责主业、推进落实公共投资审计创新转型、拓宽公共投资审计范围、将违法违规责任落实到人和持续改进财政信息公开等建议。