制度和文化是大学治理的两维。开放大学是我国高等教育体系中的新型大学，本质上仍是负有文化传承创新发展职能的文化组织，肩负大学基本的文化使命以及不同时代赋予的独特使命。开放大学治理过程中应当坚守文化本真、持守文化理性，充分认识大学文化在大学善治实现过程中的基础性作用，并注重运用文化的力量加速开放大学的善治进程，实现开放大学的初心。
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