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摘要
地方政府作为环境治理的主体力量,决定着环境治理的成败,也影响着地方经济的发展。检验政府环境治理对经济增长的影响有助于地方政府提高环境治理认识。因此,本文选取环保部"点名通报"作为鉴别政府环境规制的因素,来检验"点名通报-环境规制-经济增长"这一作用机制。研究结果显示:环保部"点名通报"通过激励地方政府环境治理,强化环境规制与经济增长"倒U型"关系;环保部"点名通报"通过环境规制对地方产业结构调整产生显著影响,促进地方产业结构升级;环保部"点名通报"的经济增长效应存在地区异质性;环保部点名通报地区的环境规制对滞后一期国内生产总值、人均国内生产总值、工业企业增值税额存在显著"倒U型"关系。基于此,本文提出进一步强化环保部垂直监管,加强环保督查、约谈、直接执法等垂直监管措施,弥补地方环保机构双重领导正式制度缺陷;同时,优化地方环保机构职权安排,强化环保部统一安排地方环保执法工作,完善地方环保人员作为环境系统专门化人才晋升通道。
