中国的自由贸易试验区作为中国开放型经济发展的高级模式,仍存在某些"发展中的问题"。首先,区域地方政府主导模式挤压了市场机制的空间,以致负面清单调整凝滞;其次,自由贸易试验区扩容面临可复制经验的移植困境,这源于政府体制改革悖论,也有着地区经济条件迥异所带来的开放隐忧;再次,自由贸易试验区（内部）间的竞合偏差,带来了经济效率沉降。在厘清自由贸易试验区的制度特征和目标导向的基础上,挖掘自由贸易试验区发展、试点扩散之制约要素,并提出解决问题的路径。
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