摘要

<正>一、问题的提出中国是一个森林资源稀缺型国家。据全国第七次森林资源清查显示,中国森林覆盖率只有全球平均水平的2/3,排在世界第139位;人均森林面积0.145公顷,不足世界人均占有量的1/4;人均森林蓄积10.15立方米,只有世界人均占有量的1/7。在森林资