摘要

公共图书馆治理的基本目标是提供覆盖全社会的、普遍均等的图书馆服务。为了实现这一目标,必须合理设置公共图书馆的建设主体并构建相应的总分馆服务体系。由于地区差异的普遍存在,图书馆建设主体的设置及其总分馆服务体系的构建必须采取因地制宜的多样化模式。以国内各省及黑龙江省各县(市)人均GDP水平作为表征地区差异的依据,黑龙江省公共图书馆建设主体设置及其总分馆服务体系构建可采用"3—3模式",即设置3类建设主体,并相应地建立3类总分馆服务体系。其中每一种模式的实施都需要具备相应的条件,所以在实施过程中应该作出相应的改造或调整。