<正>中国关于公共预算的研究,在相当长一段时期中主要是被经济学家垄断,并且经济学家的研究一般倾向于回避政治过程和政策过程的研究(马骏,2005)。因此,学界对于中国预算过程真实情况的研究成果非常缺乏。正如夏书章教授所强调的:"在关于权力的规定、分配和争夺中必有‘财权’和对它的监控权。"(夏书章,2008:3)近年来,中国的政治学和公共行政学界越
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