<正>城镇化是一个系统工程,是一个多层面、多视角、复杂的综合演变过程,但是受资料以及技术手段等的限制,目前尚未形成一套行之有效、具有可比性的用以衡量“真实”城镇化水平的指标体系。目前,用城镇人口占总人口比重这一单一指标表示并体现城镇化水平高低仍然是城镇规划中不得已而为之的最常用的办法。但仅用一个“非农业人口”或“城镇人口”占总人口的比重指标是很难涵盖“城镇化”过程的内涵的,而且在具体的使用过程中不仅非常容易产生偏差,往往会出现一些经济欠发达地
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