摘要

城市污水处理PPP项目具有时间跨度长、投资金额巨大、风险因素较多等特点,常因政府和企业之间的风险分担不均、收益分配不公平而导致合作失败。因此,制定科学合理的风险分担和收益分配方案对城市污水处理PPP项目的顺利开展和成功实施具有重要意义。运用霍尔三维结构模型结合主成分分析法识别出城市污水处理PPP项目的主要风险清单。采用博弈论的方法确定具体的风险分担方案,结果显示,由于政企双方地位不对等,博弈过程中私营企业的损耗系数一般大于政府部门,加之政府部门或多或少将风险转移给私营企业,导致私营企业承担着比政府部门更大的风险。利用DEMATEL方法构造D-ANP收益分配模型,并制定考虑投入程度、风险分担和贡献程度三个收益分配因素的风险-收益配置方案。使用实例对模型进行分析,结果显示相较于只基于投入程度的初始收益,政府部门收益减少而私营企业收益增加,这符合风险分担原则,也验证了模型的有效合理性。