民航扰乱行为是在民用机场或航空器内实施的干扰飞行秩序和危害飞行安全的行为。这类行为近年来在我国民航领域频繁出现,但很少被追究刑事责任,多数行为被行政处罚。但是,民航扰乱行为涉及的"机场"和"航空器"在学理上应属"场所"情节,能够反映危害行为的严重程度。如此理解,便可适用现行刑法已有罪名制裁许多现实发生的民航扰乱行为。同时,对于部分不构成犯罪的民航扰乱行为应该给予较重的行政处罚。
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