摘要

2003年至今,新农合发展已有成效。然而,相关研究表明,虽然当前的参合率较高,但是农民的参合意愿却很低。本研究用了浙江省淳安县姜家镇4个有典型特点的样本自然村的问卷调查与访谈,从政策认知、主观意识等8个维度进行有效数据分析与对比,总结出农民自身的主观态度与健康意识、农民对新农合政策的认知程度、报销水平与给付程序、新农合定点医疗服务机构的便利程度、农民对新型农村合作医疗所能带来现实利益的心理预期、基层村委会完成参合率指标的具体做法、以及外出务工率这样7个影响参合意愿的因素。并在此基础上提出相关建议与对策,以期促进真实参合意愿的提高,从而使其成为真正的惠农政策。