农地产权制度存在的问题及产权制度创新

作者：洪名勇^*

来源：内蒙古财经学院学报, 2001, (02): 1-6.

• 土地产权制度
• 农地产权制度
• 土地概括国有化
• 三元农地所有权制度
• 土地使用权

农地产权制度中存在的问题可分为农地所有权制度问题和农地使用权制度问题。农地所有权问题存在以下几个问题 :土地所有权问题客体界线不清 ;农地集体所有权主体不明确 ;农地所有权权能残缺 ;农地集体土地概括国有化中的制度缺陷。农地使用权存在的问题有 :土地承包关系不稳定 ,频繁调整 ;土地使用权不能商品化。农地产权制度创新的主要内容包括所有制创新和使用权创新 ,所有权创新应当实行三元农地所有权结构的制度。使用权创新应当实现农地使用权由债权向物权的转化 ;把农地使用权尤其是剩余控制权 (决策权 )无限期交给农民 ;视土地使用权为商品 ,建立健全规范的农地使用权市场。

• 出版日期2001-6-25
• 单位贵州大学