实施学前一年义务教育是联合国教科文组织倡导的一项国际性学前教育政策。我国的特殊学制使学前一年义务教育的承担机构选择难,学前教育质量的高标准使学前一年义务教育的质量定位难,而现行学前教育的公办园与民办园之分所带来的体制挑战将增大学前一年义务教育政策的执行难度,地方政府的财政能力难为学前一年义务教育提供有力保障。为此,需要变革学前教育制度,建立合理的质量标准,出台民办园认同的引导措施,综合应用质量与学制改革两种手段以分别迈过上述四道"坎"。
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