欧盟碳边境调节机制背景下中国低碳转型的风险研究

摘要

2019年，欧盟在《绿色新政》中首次正式提出了碳边境调节机制，其主要目的是解决国际贸易中的碳泄露问题，并保护欧盟本土碳密集产业的竞争力。欧盟是我国重要的贸易合作伙伴，全面评估我国在碳边境调节机制背景下的低碳转型风险具有重要意义。本文首先梳理了欧盟碳边境调节机制的立法过程和政策细节，包括涉及的产品范围、碳排放核算和定价机制等。其次，本文总结了碳边境调节机制实施背景下我国低碳转型的重要风险，包括出口贸易壁垒、高碳行业减排压力、气候资金缺口等。最后，为了全面应对欧盟碳边境调节机制，本文建议我国从以下四个关键方面发力：扩大碳市场覆盖范围，建设国际化的自愿减排交易市场；完善绿色电力交易市场，优先支持高碳行业使用绿电；控制高碳行业新增产能，加快推进绿色转型；提高我国气候治理国际话语权，促进全球气候合作。

关键词