摘要

中国开发区的发展,走出了一条由功能单一的工业园区,逐步演变为多功能的综合性"城市新区"的城镇化道路。开发区城镇化发展导致的空间变化、社会转型,使开发区管理体制先天缺陷日益突出,并面临法治缺失、原有体制优势弱化、经济开发职能与社会管理职能之间缺乏平衡等诸多问题。开发区管理体制改革,是一个持续不断的过程。管理职能和机构重新定位,运行机制进一步优化,向社会管理、公共服务转型,让更多社会组织参与公共服务,保持机构精简高效新优势,是开发区管理体制改革的主要方向和核心内容。