摘要

新农保制度是我国有效应对人口老龄化挑战和统筹城乡社会保障制度的一项重要战略新举措,试点工作目前正在有计划、按步骤进行。新农保制度的推行能否取得预期效果,关键是如何提高人们对其认可程度。从制度性质、制度模式和制度内容三方面对其制度缺陷进行分析,从而得出实施新农保制度必要性和必然性的明晰结论。