摘要

山东省烟台市以“党支部领办合作社”为切入点,开启了一场极具特色的乡村建设试验。这场乡村建设所形成的“烟台经验”,突出自上而下的组织联动与复合型新型乡村组织建设,强化村党支部尤其是党支部书记的关键作用,主张以发展新型农村集体经济为导向,通过利益联结实现社会整合。案例村乡村建设的在地化实践表明,通过党支部领办合作社发展壮大新型集体经济,村集体与农民个体能够有效实现股权型、劳资型利益联结。在利益联结驱动下,复合型新型乡村组织体系得以建立,村干部与村民、村民与村民之间的互动更加频繁,乡村公共服务与治理秩序逐步优化。烟台市将农村基层党建与新型集体经济发展进行有效融合,为推进中国乡村建设积累了宝贵经验,但同时也面临诸多不确定因素和治理风险。

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