农地非农化管理的分权取向改革及其情景模拟

作者：靳相木; 姚先国

来源：公共管理学报, 2010, (03): 10-123.

• 农地非农化
• 新增建设用地配额
• 集权制
• 分权制 Farmland Conversion
• Incremental Construction Land Quota
• Centralization
• Decentralization

对现行农地非农化"转-征-供"三位一体的中央集权制管理模式的基本规定性及可能的内在矛盾进行了制度分析,揭示了中央集权制管理框架虽然具有阶段必要性,但随着中国社会转型发展的不断进展,今后势必要引入基于地方利益独立性的分权取向改革因素。在此基础上,提出"管住总量,放开市场"和"配额管理,市场调剂"两个可能的分权取向改革方案,对这两个方案与现行中央集权制管理框架进行社会福利差异比较分析和情景模拟,结果显示这两个改革方案都能实现高于现行中央集权制模式的社会总福利水平。"配额管理,市场调剂"方案能够更好地与现行中央集权制管理框架相衔接,可能成为今后中国农地非农化管理的分权取向改革的首选方案。在改革的逻辑...

• 出版日期2010
• 单位浙江大学