摘要

国土空间开发在城市建设中的重要领域是地下空间的开发利用,这对于缓解交通拥堵、节约土地资源等瓶颈问题具有不可替代的作用。在地下空间开发利用过程中,地面塌陷、产权纠纷等问题的频发,涉及诸多法律问题,而且只有解决了民事权利问题,才可以更好地发挥市场对资源配置的决定性作用。我国地下空间开发利用物权法律制度、规划法律制度、环境法律制度和管理法律制度等跟不上地下空间开发利用的速度,达不到推进我国地下空间有序开发利用的目标。为清除我国地下空间开发利用进程中的法律障碍,建立健全以《地下空间开发利用法》为核心的地下空间开发利用法律制度,刻不容缓。