摘要

随着市场经济的发展和农业现代化的推进,农村土地问题日益凸显,而土地确权是解决这些难题的敲门砖。运用适应性治理理念,以山西省10个村庄的调研数据为依据,指出目前农村土地确权在取得重大进展的同时,也存在诸多不确定性和复杂性,包括确权参与主体众多,各主体间能否配合得当存在不确定性;农户缺乏对确权政策的学习,无法与测量人员和村委会形成良好互动;确权中纠纷与矛盾众多,处理周期无法预测;土地规模经营进程慢,确权目的难以真正实现。并提出促进农村土地确权与流转的对策,旨在为土地确权工作的开展起到一定的指导作用。