<正>党的十九大对我国社会保障事业发展提出了新的要求,明确指出要"按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系"。这是对党的十八大精神的继承和发展。党的十八大提出了"全覆盖、保基本、多层次、可持续"方针,笔者理解,这里的关键是保基本。事实上,只有保基本,才能全覆盖;只有保基本,才能可持续;只有保基本,才能建立起多层次的风险保障体
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