政策分析主体就是政策分析者,它既包括有关政策分析的组织机构,也包括参与政策分析的有关人员。政策分析者首先是政策研究者,但他们是按照政策自身特殊的理论研究模式、方法和标准去分析政策的专业人员。政策分析主体与政策主体有交叉关系。政策主体的基本素质要求主要在三个方面:知识结构上要具备普通人的常识、基础知识、专业基础知识和专业知识;能力方面要具备正常人的能力、一般科研人员的能力、政策分析的特殊能力;伦理方面要求真、公众利益优先、权利优于善。
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