作为中国乡村社会政治制度的重要组成部分,闾制度以抗战时期晋察冀边区村政权建设为契机,以乡村共同体的共建与乡村政治制度的发展为源动力,经历了沿袭旧制、发现问题、废除、重新实行、定型与完善、彻底终止的曲折过程。随着革命形势的发展,闾制度的性质、功能、地位发生了明显的变化,并在执行党的路线、方针、政策,凝聚与团结乡村民众,动员民众广泛参与全民族抗战之中,实践民主政治方面发挥了重要作用。
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