人民调解作为一种制度化、经常化和专门化的纠纷解决机制,在处理民事纠纷方面有其非常重要的作用。但由于民事纠纷主体之间的社会关系结构、纠纷所涉及事实的复杂程度以及纠纷所蕴含利益的不同,客观上造成人民调解解决民事纠纷的效果是有差异的。充分发挥人民调解制度的功能,应科学、理性地看待人民调解在多元化纠纷解决体系中的地位和作用,尊重人民调解民间性、群众性的本质属性,合理确定适用人民调解的民事纠纷范围,创造保障当事人自愿原则实施的外部条件。
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