寿命的普遍延长、老年人口总量的剧增、需发放养老金的飙升,均对社会保障基金造成巨大的压力。为回应社会经济急速发展所衍生出来的公共问题,澳门特区政府正计划全面检讨和完善社会保障制度,建立了由社会保障和养老保障组成的"双层式社会保障制度",其中许多做法具有广泛的借鉴意义。
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