摘要

通过对我国东中西部地区具有一定代表性的20个县的农村地区进行实地调研,并运用政策评估理论、因子分析法和均方差赋权法对该20个县的农村低保政策的实施绩效进行综合评价,得出以下结论:农村低保政策的实施绩效总体上不够理想;农村低保政策的实施绩效与经济发达程度具有一定的相关性,但没有必然的联系;在政策的内在绩效上西部地区普遍好于东部和中部地区,在政策的社会性绩效方面,东部地区要好于西部地区。为进一步提升农村低保政策的实施绩效,提出以下措施与建议:加大统筹城乡发展的力度和农村发展力度,增加农民收入,缩小城乡差距;东中西部地区应采取差异化的提升策略;加大中央对地府的扶持力度和引导力度;加强监督和动态检测,重视对农村低保政策的实地绩效考察和评价。