本文总结中小企业融资障碍成因的基础上,提出"市场失灵"是其核心的、本质的原因。并以此为切入点,引出政府干预是解决"市场失灵"的关键,中小企业政策性融资体系构建是解决中小企业融资难题的有效途径。借鉴国外政策性融资体系的经验,提出政策性融资体系的构建措施。