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摘要
为加快科技强国建设，实现核心技术自主可控，我国出台了许多针对科技创新的金融支持政策，政策的实施效果受到政府以及科技企业的高度关注，本文从城市创新水平的视角来研究科技金融政策对城市创新水平提升的有效性。本文通过将中国在2011年与2016年分两批进行的“促进科技与金融结合试点”政策视为准自然实验，选取2004-2019年284个地级市，使用多期双重差分法考察政策对地级市层面创新水平的影响。实证结果显示：与控制组相比，试点城市的创新水平显著提升。进一步研究发现，政策通过“补贴效应”与“产业结构效应”影响创新水平。此外，创新地引入了地区、行政等级、最近港口距离以及政府效率四个异质性角度进行分析，有助于厘清政策实施现状与前景。文章对进一步理顺政府与市场的关系来促进地级市创新水平提升和经济高质量发展具有重要意义。
