认为农业对一个国家和社会具有生态等多种贡献,这些贡献使农业具有正外部性的特点,但不合理的农业活动也会造成负外部影响。外部性内化是处理外部性问题的基本思路,对农业的正外部性应予以补偿,而对于农业的负外部影响应予以矫正。继而指出要使农业外部性内化就应改变对农业的补贴环节,并采取相应配套政策措施,以使农业得到应有的发展。
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