摘要

我国城市化水平已进入快速攀升阶段,人口和财富都高度向城市集中。但随着地球环境的不断恶化,近10年来各地频繁发生地震、海啸等自然灾害,造成了人员与财产的大量损失,凸显出了我国长期以来对城市防灾工程重视程度不够及市民防灾意识的缺乏。在其他国家,人们早已意识到防灾规划的重要性,并建设了较为完善的防灾避难规划,并修建了较为完善的法律规范,但我国对防灾避难的规划开始的较晚,2008年,住房和城乡建设部下发了"关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见",同时,在《长春市城市总体规划(2011—2020)》中,同样提出中心城区紧急避难场所的规划问题。但在实际的公园规划中却并未对公园做出防灾空间布局的规划,人们对防灾空间的认识还比较浅薄。