摘要

流域治理是国家治理能力和治理体系现代化的重要内容,气候变化背景下流域治理面临深度不确定性、价值多元性和制度复杂性等诸多挑战,“以确定性寻求”为致思的传统流域治理模式面临的理论局限与实践限度日趋显著。“抗解性”理论的兴起与发展为深度不确定情景下的流域治理提供了有益镜鉴。基于“抗解性”理论视角,分析流域治理面临的科学认知困境、协作治理困境和制度设计困境等抗解困境,从“认知—方法—技术—机制”四维协同视角提出推进我国流域治理模式转型的对策建议,即在认知层面提升气候变化对流域影响的科学辨识,在方法层面推进增量型适应向变革型适应转型,在技术层面促进面向深度不确定性的技术应用,在机制层面加快构建以流域共同体为中心的流域治理架构,全方位促进流域治理模式转型和治理能力现代化的提升。