摘要

国家级新区是在新发展背景下为提高经济发展效益而实施的国家战略,为考察建设国家级新区的经济效益,利用2002—2018年中国70个大中城市的数据,采用多期双重差分方法评估了国家级新区对地区经济发展的推动作用。实验结果表明,国家级新区带动了地区的经济发展,对初始制度环境相对较差地区的经济带动作用更强。但是,该作用具有区域差异与布局规划差异:国家级新区对中、西部地区经济发展的促进作用优于东部地区,有助于协调区域经济平衡;“一区双市”布局具有更强的经济辐射作用,更能推动城市群产业联动发展;国家级新区建设面积控制在1 000~2 000 km2,更能发挥规模优势。为激发国家级新区经济作用的潜力,最后从选择区位优势城市、明确新区战略定位、构建改革发展质量战略以及促进城市间协同合作方面提出了建议。