摘要

从健康权利、公共经济学、公共伦理学等多种理论视角解析,农村老年人精神卫生服务具有公共卫生属性。农村老年人精神卫生服务存在服务网点分布有局部无整体、服务内容方面重治疗轻预防、服务对象方面重个体轻群体、服务模式方面多被动少主动的困境,主要原因在于政府对精神卫生资源供给总量不足且结构失衡,对精神卫生人才培养乏力且流失严重,对精神卫生机构补偿不足致其发展困难,因此缺乏足够的资源承载基本服务。政府必须承担起精神卫生服务均等化责任、精神卫生人才队伍建设责任及促进精神卫生机构可持续发展责任。