摘要

<正>央行"经理"还是"代理"国库之争是《预算法》修订中的重大热点,2014年8月底人大通过、今年正式实施的新《预算法》保留了央行"经理"国库制,但这场论战并没有随着新《预算法》的实施而尘埃落定,反而因《预算法实施条例(修订草案征求意见稿)》的发布而愈演愈烈。其实,央行"经理"还是"代理"国库,这一字之差论战的实际上是国库管理权归属的论战。国库管理权由库款支配权、现金管理权以及预算监督权等一系列权力构成,本文拟从财政国