摘要

<正>一、引言自2008年以来,地方政府债务快速扩张,截至2017年底,地方政府债务余额达到16.47万亿元,比2016年增长7.5%,高于同期GDP增速0.6个百分点。借助债务资金的投入,各地的基础设施、公共服务得到显著改观。然而,债务风险也不容小觑,从全国看,风险总体可控,但是,少数地方已经出现风险。为了促使各地合法适度举债,2015年以来,中央采取"开明渠、堵暗道"的政策,赋予省级政府发行政府债券的权力,市县级政府确需借债的,由

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