摘要

20世纪90年代后期以来,"走出去"战略的实施,使得对外投资日益成为我国利用国际资源的重要途径。在我国对外投资活动中,长期以来,对外投资的主体是国有企业。国有企业特别是中央企业通过日益频繁的对外直接投资和海外并购等方式形成了巨额资产。据国资委数据,截至2009年央企境外资产总额已超过4万亿元,同比增长了27.1%,接近央企总资产的1/5。国资委所监管的中央企业在境外和港澳设立的境外单位共有5901户,其中境外子企业4860户,境外机构1041个。如何既能积极有效地促进央企堍外资产的保值增值又能保障央企境外资产的安全就成为当前面临的一项重大课题,完善央企境外资产管理迫在眉睫。