全球经济失衡根源于经济全球化下的"服务—制造"国际分工体系的失衡,并表现为国际分工各层次的失衡,而作为国际分工重要组成部分的两岸产业分工也不可避免地存在内外失衡。这种国际分工的失衡其本质是巨大的利益与成本的失衡。面对全球经济失衡的大背景,对外依赖严重的两岸产业,以国际分工利益为导向重新定位,在ECFA框架下通过产业合作调整,依靠自主创新发展新兴产业和现代服务业,迈向国际分工产业链的战略高点。
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