<正>党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)中,贯穿着两条核心线索,一是由"五大发展理念"引领的科学发展,二是改善民生。这两条核心线索相互缠绕、相互贯通,共同串联起《建议》中的各部分内容,使其成为一个有机整体。因此,只有深入解析科学发展与改善民生的内在关联,才能准确把握《建议》的科学内涵、精
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