建国后,村级公益事业建设制度历经几番变革,但地方政府职能缺失始终是影响我国村级公益事业建设水平的关键因素。通过发掘村级公益事业建设中地方政府职能缺失的根源,探寻地方政府职能重新定位的依据,对促进村级公益事业建设中的地方政府职能有效转型提出相应策略安排,以期为地方政府在村级公益事业建设中发挥其应有的职能提供参考。
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