摘要

适应开放经济条件下我国内外部平衡的需要,我国财政体制的选择必然是调控型公共财政,即财政的调控性和公共性的动态、有机结合。构建调控型公共财政,必须坚持吸收公共财政体制已有成果、以财政的调控性应对我国经济内外非均衡性、整体设计和稳步推进等原则。构建调控型公共财政需要改变财政管理思维,变财政集权为提高财政效率;改变财政投资观点,变削减乃至取消财政投资为适应经济周期财政适度投资;改变预算编制方式,变单一预算为全面实施复式预算,以适应财政调控的需要,充分发挥财政的公共性和调控性职能。

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