<正>审判程序的改革问题向来是诉讼法学研究的重要课题。从审级制度的角度来看,我国审判制度所面临的最大问题是如何调整事实审与法律审的关系问题。2012年《刑事诉讼法》的颁布实施,尽管对审判制度做出了一些富有新意的改革,却仍然没有解决第一审程序"事实审的形式化"问题。"事实审的形式化"主要表现为:案卷移送制度和书面审理制度造就了一种"庭外裁判主义"的事实认定方式;行政审批机
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