摘要

2002年,党中央、国务院做出进一步加强农村卫生工作的决定,召开了全国农村卫生工作会议,明确了新时期农村卫生工作的指导思想、工作目标、工作任务、政策措施和具体要求,提出了建立以大病统筹为主要内容的新型农村合作医疗制度,这是党中央为了实现全面建设小康社会目标,统筹城乡经济社会的协调发展,为切实解决“三农”问题,大力加强农村卫生建设,提高农民健康水平而采取的重要措施。北京市怀柔区农民大病统筹制度实施较早,起步于1998年。目前已有62.65万农民参加大病统筹,以村为单位,覆盖率已达100.00%。几年来,参统人数逐年增加,截至到2004年,大病统筹参统人数占常住农业人口的86.00%,多种形式参加...