摘要

目前各地土地承包经营权担保融资探索因为法律规制、操作障碍和运作风险等原因大都进展不快,很多研究者提出修改法律以促进工作。笔者认为现阶段放开法律规制的时机还不成熟,主要是农民的养老问题没有解决,不能失地,从而创新性地提出在现行的法律框架内,农民用长期的土地承包经营权之收益权质押获得较大额的资金解决农村老人养老保障问题。这种将土地未来收入流金融化筹集资金解决农民养老新思路,可以为农用地权利融资探索开辟新的路径。

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