乡村全面振兴时期,农村集体产权制度改革在发展壮大农村集体经济、保障集体成员利益中扮演关键角色。经过四年农村集体资产股份权能改革实践,陕西省西安市逐步形成"三定三设"的实践路径,"合作社主导""企业助推""政府引领""合作社+X"等运行模式,为全面深化农村集体产权制度改革提供借鉴参考。新时代发挥农村集体产权制度优势,提升治理效能,建议加强基层政府主导责任,完善市场化、法治化、共享化、开放化改革取向。
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