破解"三农问题",各级政府不能就三农问题来解决三农问题,应该在三农之外,用非农理念来选择对策,即通过推进城镇化建设来逐步解决;而城镇化建设的节点是科学规划。为真正实现科学规划,防止"各路诸侯"对农村的肆意掠夺和城镇建设的无序性,必须运用政府管制这只手,对城镇规划实行严格的空间管制,使城镇化建设从无序走向有序,建设完整的城镇体系。
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